Разработка ТУ

Технические условия (ТУ) — документ по стандартизации, который изготовитель разрабатывает и утверждает на свою продукцию в тех случаях, когда на неё нет государственного или межгосударственного стандарта либо когда изделие выпускается с требованиями, отличными от ГОСТ. ТУ устанавливает полный набор требований к продукции: технические характеристики, требования безопасности, правила приёмки, методы контроля, маркировку, упаковку, транспортирование, хранение и гарантии изготовителя. Без ТУ невозможно легально выпускать на рынок продукцию, не покрытую стандартом, а также проводить сертификацию или декларирование.

Расчёт надёжности оборудования

Посмотрите, какие показатели оценивают, какие документы используют и в каких случаях нужен расчёт надёжности.

Подробнее о расчёте надёжности

Требования к содержанию, оформлению и обозначению ТУ задают два основных документа: ГОСТ Р 1.3-2018 — для продукции в целом и ГОСТ 2.114-2016 — для изделий машиностроения, разрабатываемых по ЕСКД в составе комплекта конструкторской документации.

Кто разрабатывает ТУ

По ГОСТ 2.114 ТУ разрабатываются по решению разработчика или заказчика продукции — то есть тем, кто владеет конструкторской и технологической документацией на изделие. Утверждает документ изготовитель или держатель подлинника: именно он несёт ответственность за то, что продукция соответствует всем требованиям, указанным в ТУ. Это означает, что ТУ разрабатывают те люди, которые реально понимают продукт: инженеры-конструкторы, технологи, специалисты по качеству, а в ряде случаев — консультанты специализированных организаций по стандартизации.

На практике есть три типовых сценария:

• Производитель разрабатывает ТУ своими силами — если на предприятии есть служба стандартизации или опытный инженер, знакомый с ГОСТ Р 1.3-2018 и нормоконтролем. Вариант рабочий, но требует времени и понимания всей нормативной базы по конкретному виду продукции.
• Заказчик разрабатывает ТУ для подрядчика — распространено в госзакупках и при контрактном производстве: заказчик формулирует требования, а поставщик выпускает продукцию под них.
• Привлекается специализированная организация — центр по разработке нормативной документации готовит ТУ «под ключ»: от анализа требований технических регламентов до нормоконтроля, утверждения и регистрации каталожного листа.

Важно: держателем подлинника ТУ становится тот, кто документ утвердил. Именно держатель подлинника разрабатывает и оформляет все последующие изменения к ТУ. Поэтому при заказе разработки в сторонней организации нужно сразу оговаривать передачу прав на документ — иначе обновлять ТУ при изменении продукции или технологии придётся через прежнего владельца.

Когда ТУ нужны, а когда без них можно обойтись

ТУ разрабатываются, как правило, на изделия, предназначенные для самостоятельной поставки потребителю — как на одно конкретное изделие, так и на несколько однотипных (групповое ТУ по ГОСТ 2.113). При этом ТУ не нужны, если:

• продукция полностью выпускается по действующему ГОСТ или ТУ и не имеет отклонений от него;
• изделие единичного производства изготавливается разово — в этом случае допускается работать по техническому заданию, разработанному в соответствии с ГОСТ 15.001.

Смешанный вариант тоже возможен: когда часть требований берётся из ГОСТ, а часть — повышенная, разрабатывается отдельное ТУ со ссылкой на действующий стандарт.

Технические условия и техпроцесс: не путать

Запрос «разработать тех процесс» часто вводит в заблуждение: рядом в выдаче оказываются две разные задачи. Технологический процесс (техпроцесс) — это документация на изготовление продукции: маршрутные и операционные карты, карты эскизов, документы по ЕСТД. Технические условия — документ на саму продукцию: что она из себя представляет и каким требованиям должна соответствовать. Для постановки изделия на производство обычно нужны оба комплекта, но делаются они по разным стандартам и разными специалистами: ТУ — по ГОСТ Р 1.3-2018 и ГОСТ 2.114-2016, техпроцесс — по стандартам ЕСТД. В этой статье речь о технических условиях.

Как правильно разработать ТУ: пошаговый алгоритм

Независимо от того, разрабатываете ТУ сами или заказываете, последовательность одна:

1. Определить нормативную базу продукции. Найти все технические регламенты ЕАЭС, ГОСТы и профильные стандарты, действующие для данного вида продукции. Это фундамент: любые требования ТУ не должны противоречить обязательным нормам.
2. Зафиксировать идентификационные данные и характеристики. Наименование, обозначение, назначение, область применения, основные параметры и потребительские свойства — с реальными, подтверждаемыми значениями, а не «космическими» цифрами из рекламы.
3. Установить требования безопасности и охраны окружающей среды — исходя из техрегламентов и действующих стандартов.
4. Прописать правила приёмки и методы контроля. Каждый показатель из раздела технических требований должен иметь метод проверки, иначе требование повисает в воздухе.
5. Установить требования к маркировке, упаковке, транспортированию, хранению, утилизации и гарантии изготовителя.
6. Провести нормоконтроль. Проверить оформление по ГОСТ Р 1.3-2018: обозначение, титульный лист, структуру разделов, ссылки, терминологию.
7. Согласовать и утвердить. Согласование — с потребителем и при необходимости с органами госнадзора, если ТУ затрагивает их компетенцию; утверждение — подписью руководителя разработчика под грифом «УТВЕРЖДАЮ». По ГОСТ 2.114 на рассмотрение представленных ТУ отводится не более одного месяца.
8. Зарегистрировать каталожный лист продукции (по необходимости) — об этом ниже.

Пример разработанного ТУ: структура и обозначение

Чтобы понимать, как выглядит готовый документ, достаточно знать его типовую структуру. По ГОСТ Р 1.3-2018 разделы ТУ располагаются, как правило, в следующей последовательности:

• назначение и область применения (вводная часть);
• потребительские характеристики (технические требования) — с подразделами: основные параметры и характеристики, требования назначения, надёжности, стойкости к внешним воздействиям, к сырью и покупным изделиям, комплектность, маркировка, упаковка;
• требования безопасности;
• требования охраны окружающей среды;
• правила приёмки;
• методы контроля;
• требования к транспортированию и хранению;
• указания по применению;
• требования к утилизации;
• гарантии изготовителя.

Вводная часть начинается стандартной формулой: «Настоящие технические условия распространяются на … (наименование и обозначение продукции), предназначенной для …».

Второй элемент, по которому «читается» любое ТУ, — обозначение документа. Для продукции, не относящейся к машиностроению, принято обозначение вида ТУ 22.19.11-002-123456789-2017, где по порядку идут: код группы продукции по классификатору ОКПД2, регистрационный номер, код держателя подлинника по ОКПО и две последние цифры года утверждения. Для изделий машиностроения ТУ получает обозначение в составе комплекта конструкторской документации по ЕСКД и является его неотъемлемой частью.

Хорошая проверка качества готового ТУ: возьмите любой показатель из раздела технических требований и найдите для него метод контроля. Если метода нет или он отсылает к несуществующему стандарту — документ сырой и на сертификации это вскроется.

Можно ли разработать ТУ самостоятельно

Юридических запретов нет: ТУ утверждает сам производитель, и документ вступает в силу с момента утверждения руководителем организации-разработчика. Технические условия, разработанные самостоятельно, — полноценный нормативный документ.

Другое дело — практические риски самостоятельной разработки:

• Противоречие обязательным требованиям. Без уверенного знания техрегламентов и профильных стандартов легко вписать в ТУ показатель, противоречащий обязательным нормам, — такой документ придётся переделывать, а выпущенную по нему партию — перевыпускать.
• Ошибки в структуре и оформлении. При добровольной регистрации нормоконтроль в ЦСМ вернёт документ на доработку; при сертификации орган по сертификации потребует корректные ТУ, и время будет потеряно.
• «Требование» и «метод контроля» не совпадают. Классическая ошибка новичков: показатель указан, чем и как он проверяется — нет.
• Неправильное обозначение. Неверный код классификатора или повтор чужого регистрационного номера — документ не пройдёт регистрацию и вызовет вопросы у контрагентов.

Самостоятельная разработка оправдана, если продукция простая, а на предприятии есть опытный нормоконтролёр. Для сложного или регулируемого товара (пищевая продукция, косметика, электротехника, оборудование для ОПО) дешевле и быстрее обратиться к специалистам — цена ошибки здесь выше цены услуги.

Где разработать и зарегистрировать ТУ

С разработкой всё просто: документ утверждает сам изготовитель, и обращаться «в госорган за ТУ» не нужно — такой процедуры не существует. А вот регистрация — отдельная услуга, и здесь стоит разобраться.

Регистрация ТУ — добровольная. Ни один нормативный акт не требует регистрировать ТУ: документ действует с момента утверждения. Регистрация становится фактически обязательной, когда её требует заказчик, торговая сеть или тендерная площадка.

Порядок регистрации: в центре стандартизации и метрологии (ЦСМ) Росстандарта или в ФГБУ «РСТ» (Институт стандартизации) регистрируется каталожный лист продукции — карточка с наименованием, обозначением документа, реквизитами изготовителя и основными характеристиками. Центр проводит проверку комплекта и корректности заполнения, присваивает каталожному листу регистрационный номер, а сведения вносятся в общероссийскую базу данных «Продукция России» и реестр ТУ. Срок регистрации — 10 рабочих дней, срочно — 1 день.

Для подачи нужны: утверждённое ТУ в PDF и Word, заполненный каталожный лист, сопроводительное письмо и при необходимости доверенность.

Распространённое заблуждение — «государственная регистрация ТУ». Такой процедуры нет: есть добровольная регистрация каталожного листа в ЦСМ, и она не имеет разрешительной силы. Государственная регистрация продукции — это совсем другой документ (свидетельство Роспотребнадзора для отдельных категорий товаров), и его путать с регистрацией ТУ нельзя.

Типичные ошибки при разработке ТУ

• Отсутствие метода контроля для заявленного показателя — требование нельзя проверить.
• Расхождение наименований продукции между ТУ, каталожным листом и этикеткой — самая частая причина возврата при регистрации.
• Противоречия с техрегламентами ЕАЭС: ТУ не могут «смягчать» обязательные требования.
• ТУ без указания требований безопасности и охраны окружающей среды — формально документ, фактически недееспособный.
• Несогласованные изменения: продукцию обновили, технологию поменяли, а ТУ осталось прежним — при проверке расхождения всплывут.
• Отсутствие прав на документ: ТУ разработала сторонняя организация, права не переданы, и обновлять документ некому.
• Технические условия: что это такое, какими ГОСТами регулируются и какие требования содержат

Технические условия и ГОСТ: какие документы что регулируют

Распространённый вопрос — «есть ли ГОСТ на технические условия». Есть, но не один: ТУ — это и вид документа по стандартизации, и объект регулирования сразу нескольких стандартов.

ГОСТ Р 1.3-2018 — базовый стандарт, который устанавливает общие требования к содержанию, оформлению, обозначению и обновлению ТУ на любую продукцию: состав разделов, титульный лист, правила ссылок, порядок внесения изменений. Именно по нему строятся «обычные» ТУ, не попадающие под отраслевые правила.

Отраслевые стандарты на ТУ:

• ГОСТ 2.114-2016 — ТУ на изделия машиностроения и приборостроения, входящие в комплект конструкторской документации по ЕСКД;
• ГОСТ Р 51740-2016 — ТУ на пищевую продукцию;
• ГОСТ Р 58093-2018 — ТУ на продукцию чёрной металлургии.

А вот, например, на обувь, одежду, текстиль и многие другие виды продукции специальных правил на ТУ нет — такие документы разрабатываются по общим требованиям ГОСТ Р 1.3-2018.

Отдельно существует большой пласт стандартов с названием вида «Общие технические условия» — о них ниже.

Общие технические условия: что это и чем отличаются от обычных ТУ

«Общие технические условия» (ОТУ) — это не отдельный вид документа, а распространённое название стандартов, которые устанавливают требования к целой группе однородной продукции. В наименовании это отражается как «… Общие технические условия», например: «Молоко и молочная продукция. Общие технические условия» или «Изделия электротехнические. Общие технические условия».

Ключевое различие удобно показать в таблице:

Критерий	Стандарт «Общие технические условия»	ТУ на конкретную продукцию
Объект	Группа однородной продукции (модели, типоразмеры, исполнения)	Конкретное изделие, марка, модель, артикул
Кто разрабатывает	Технический комитет по стандартизации	Изготовитель или разработчик продукции
Статус	Национальный/межгосударственный стандарт	Документ по стандартизации, утверждаемый держателем подлинника
Роль в системе	База: общие требования и методы контроля для всей группы	Уточнение: полные требования к конкретному изделию
Идентификация	По классификационной группе	По обозначению ТУ и характеристикам

Связь между уровнями закреплена и в самом ГОСТ Р 1.3-2018: при формировании наименования продукции следует учитывать наименование классификационной группировки классификатора и наименование, представленное в стандартах вида «Общие технические условия» и «Технические условия». А для групп однородной продукции, где действуют стандарты с ОТУ, в ТУ рекомендуется приводить ссылку на такой стандарт.

Наиболее наглядно двухуровневая система ОТУ + ТУ устроена в электронной технике: по ГОСТ Р 55752-2013 общие технические условия устанавливают требования, методы и правила, общие для всей группы изделий, а ТУ распространяются на конкретное изделие, серию или группу типов (типономиналов). ТУ должны содержать — непосредственно или в виде ссылок — полный комплекс требований к изделиям, их изготовлению, контролю качества и приёмке; при отсутствии ОТУ на группу изделий разрабатываются ТУ полной технической характеристики (ТУ ПХ).

Важно: как стандарт «Общие технические условия», так и ТУ не отменяют обязательных требований технических регламентов ЕАЭС — ни один из этих документов не может «смягчать» нормы ТР и не заменяет сертификат или декларацию о соответствии.

Какие бывают технические условия

Видов и форматов ТУ несколько, и выбор зависит от продукции и задачи:

• Типовые ТУ — распространяются на группу однотипных изделий одного или нескольких изготовителей (например, групповое ТУ по ГОСТ 2.113 для машиностроения).
• ТУ на конкретное изделие — на одну марку, модель или артикул; самый частый вариант.
• Базовые ТУ и ТУ исполнения — в электронной технике базовые ТУ задают требования, общие для всей серии, а ТУ исполнения — дополнительные требования к конкретной микросхеме; такое построение предпочтительно для серий с большим функциональным составом.
• ТУ полной технической характеристики (ТУ ПХ) — разрабатываются, когда на группу изделий нет ОТУ, и по содержанию соответствуют требованиям к ОТУ.
• ТУ с отсылкой на стандарт — когда часть требований берётся из действующего ГОСТ «Общие технические условия», а часть (повышенные или специфические) фиксируется в самом ТУ.
• Специальные технические условия (СТУ) — в строительстве это отдельный термин: СТУ разрабатываются для объектов капитального строительства и не имеют отношения к ТУ на продукцию, путать их нельзя.

Понять, какие ТУ нужны в конкретном случае, помогает простая логика: одно изделие, уникальная рецептура или конструкция — ТУ на конкретную продукцию; линейка однородных изделий с общими требованиями — возможно, групповое ТУ или опора на отраслевое ОТУ.

Требования технических условий: что должно быть в документе

Требования технических условий — это ядро документа. По ГОСТ Р 1.3-2018 ТУ содержат разделы, как правило, в следующей последовательности:

1. Назначение и область применения (вводная часть) — начинается стандартной формулой: «Настоящие технические условия распространяются на … (наименование и обозначение продукции), предназначенной для …».
2. Потребительские характеристики (технические требования) — характеристики, необходимые потребителю для определения качества и безопасности продукции; раздел начинается словами «(наименование продукции) должна соответствовать требованиям настоящих технических условий и комплекта технической документации».
3. Требования безопасности — соответствуют действующим техническим регламентам; включают класс опасности, допустимые уровни вредных факторов, сведения о пожаро- и взрывоопасных свойствах.
4. Требования охраны окружающей среды — допустимые химические, механические, радиационные, электромагнитные, термические и биологические воздействия.
5. Требования к маркировке.
6. Требования к упаковке — к упаковочным материалам, способу упаковывания, количеству фасованной продукции, транспортной упаковке.
7. Правила приёмки.
8. Методы контроля — чем и как проверяется каждый показатель из технических требований.
9. Требования к транспортированию и хранению — виды транспорта, условия хранения, температурный и влажностный режимы.
10. Указания по применению.
11. Требования к утилизации.
12. Гарантии изготовителя.

По построению ТУ должны включать титульный лист, основную часть, приложения (при необходимости), перечень ссылочных документов и лист регистрации изменений. Титульный лист имеет унифицированную форму и содержит наименование продукции, коды ОКПД2 и ОКС, наименование вида документа, обозначение ТУ, дату введения и сведения о новизне или замене другого документа.

Главный принцип, который держит весь документ в равновесии: каждое требование должно иметь метод контроля. Требование без метода проверки — не требование, а декларация; именно на этом чаще всего «сыпятся» документы при сертификации и экспертизе.

Как ТУ соотносятся с другими документами

Чтобы не запутаться в иерархии, полезно держать в голове короткую схему:

• Технический регламент (ТР ТС / ТР ЕАЭС) — обязательные требования, закон; ТУ не могут ему противоречить.
• ГОСТ / ГОСТ Р — добровольные стандарты, в том числе вида «Общие технические условия»; применяются добровольно, но часто становятся обязательными через ссылки в регламентах и договорах.
• ТУ — документ изготовителя на конкретную продукцию; применяется, когда на продукцию нет стандарта или требования должны отличаться от стандартных.
• Технологическая документация и СТО — как изготавливается продукция; требования к процессу производства в ТУ не устанавливаются — они закрепляются в технологических документах.

Статус ТУ как документа по стандартизации закреплён и на уровне закона: по статье 21 Федерального закона № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» ТУ разрабатываются с учётом документов национальной системы стандартизации.

Требования ТУ на практике: что проверяют при контроле и сертификации

Когда инспектор, орган по сертификации или покупатель работает с ТУ, проверяется связка из четырёх вещей:

• Идентификация продукции — можно ли однозначно отличить изделие по наименованию, обозначению и характеристикам из ТУ.
• Полнота и корректность требований — все показатели с реальными значениями, методы контроля указаны и не противоречат стандартам.
• Соответствие обязательным нормам — нет противоречий с техрегламентами ЕАЭС и профильными стандартами.
• Актуальность — продукция, технология и упаковка соответствуют текущей редакции ТУ, изменения зарегистрированы в листе регистрации изменений.

При сертификации и декларировании ТУ часто выполняют роль доказательного документа: испытания проводятся именно на соответствие требованиям ТУ, поэтому ошибки в документе напрямую превращаются в проблемы с разрешительной документацией.

Разработка ТУ с «Техдокэксперт»

Компания «Техдокэксперт» более 10 лет занимается разработкой и оформлением нормативной документации на продукцию и выпустила тысячи сертификатов и документов по стандартизации для производителей разных отраслей. Специалисты разрабатывают ТУ под ключ: анализ обязательных требований и действующих стандартов, составление текста документа с корректной структурой и обозначением, нормоконтроль, согласование и утверждение, регистрация каталожного листа с внесением сведений в базу «Продукция России».

Если нужно разработать технические условия на новую продукцию или привести действующие ТУ в соответствие с требованиями техрегламентов — напишите нам: достаточно указать наименование продукции и её назначение, и мы подготовим расчёт сроков и стоимости работ.

Генератор ТУ онлайн от «Техдокэксперт»

Самостоятельная разработка ТУ — это время, знание стандартов и риск ошибиться в структуре или обозначении. Для тех, кому нужны готовые технические условия без ожидания и переписки, на сайте «Техдокэксперт» работает генератор ТУ — онлайн-конструктор, который формирует документ по ГОСТ 2.114-2016 за считанные минуты.

Как это работает:

1. Выбираете код ОКПД2 вашей продукции и указываете наименование товара и вашей компании.
2. Оплачиваете заказ.
3. На почту приходит ссылка на скачивание готовых ТУ — полноценного документа, а не стартового шаблона: в нём уже учтены состав продукции, технология производства, требования безопасности и актуальная нормативная база (ГОСТы и технические регламенты).

Готовые ТУ подходят для сертификации и декларирования по ТР ТС, а если нужна проверка документа экспертом или доработка под нестандартную продукцию — команда «Техдокэксперт» возьмёт её на себя. Документы формируются по строгим шаблонам в соответствии с ГОСТ, поэтому у сертификационных центров и заказчиков вопросов к оформлению не возникает.

ВАЖНО! СУЩЕСТВУЮТ СЕРВИСЫ ТАКЖЕ ПРЕДЛАГАЮЩИЕ РАЗРАБОТКУ ТУ В ИИ-ГЕНЕРАТОРАХ, НО ТАКИЕ ТУ НЕ ПРОХОДЯТ ДАЖЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ПРОВЕРОК, Т.К. ПРИ СОЗДАНИИ ТАКИХ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ТОЛЬКО ОГРАНИЧЕННЫЕ ДАННЫЕ ИЗ ОБЩЕГО ДОСТУПА.

ГЕНЕРАТОР ТУ «ТЕХДОКЭКСПЕРТ» РАБОТАЕТ НА ОСНОВАНИИ БОЛЕЕ 2000 РАЗРАБОТАННЫХ НАМИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, А ТАКЖЕ 5000 ГОСТОВ И 50 ТР ТС. ИИ ТОЛЬКО ПРОВЕРЯЕТ АКТУАЛЬНОСТЬ СТАНДАРТОВ.

Дополнительно на портале доступны:

• более 2000 готовых шаблонов ТУ на любые виды продукции — от игрушек и пищевой продукции до тяжёлого машиностроения;
• генераторы смежных документов — паспорта изделий, руководства по эксплуатации, обоснования безопасности (ТР ТС 010 и 032), протоколы испытаний;
• Telegram-бот — генерация документов по макету декларации или сертификата ТР ТС прямо в мессенджере

---

FAQ

Кто разрабатывает технические условия? Разработчик или изготовитель продукции — тот, кто владеет конструкторской и технологической документацией. Утверждает документ организация-держатель подлинника; также ТУ может разрабатывать привлечённая специализированная организация по договору.

Можно ли разработать ТУ самому? Да. ТУ утверждает производитель, и документ действует с момента утверждения. Оформить его нужно по ГОСТ Р 1.3-2018 (или по ГОСТ 2.114-2016 для машиностроительных изделий).

Обязательна ли регистрация ТУ в реестре? Нет, регистрация добровольна. Она нужна, если требование прописано в договоре с заказчиком, тендерной документации или требованиях торговой сети.

Сколько действует ТУ? Как правило, без ограничения срока. Но при изменении продукции, сырья или технологии документ нужно актуализировать: изменения разрабатывает и оформляет держатель подлинника ТУ.

Чем ТУ отличается от техпроцесса? ТУ — документ на продукцию с требованиями к её качеству и безопасности; техпроцесс — документация на технологию изготовления. Для постановки продукции на производство нужны оба комплекта, но по разным стандартам.