Декларация о соответствии — основная форма обязательного подтверждения соответствия в ЕАЭС. Технические регламенты Союза охватывают свыше 40 видов продукции, и для большинства из них предусмотрено именно декларирование: продовольственные товары, стройматериалы, мебель, взрослая одежда и обувь, упаковка, часть электротехники. Сертификация же применяется к узким группам с повышенным риском — детским товарам, СИЗ, части оборудования. Проще говоря: если ваш товар подлежит обязательной оценке, с вероятностью около 70% форма для него — декларация, а не сертификат.
Сертификация ТР ЕАЭС
Узнайте, как определяется форма подтверждения соответствия и какие документы используют для продукции.
Смысл декларации в том, что заявитель сам подтверждает соответствие продукции требованиям техрегламента: собирает доказательную базу, принимает на себя ответственность и регистрирует документ в едином реестре. С 2021 года «бумажная» декларация не существует вовсе — документ существует только в электронном виде и приобретает силу с момента регистрации.
Чем декларация отличается от сертификата и отказного письма
Эти три документа постоянно путают, хотя между ними всё просто:
| Критерий | Декларация ТР ТС | Сертификат ТР ТС | Отказное письмо |
|---|---|---|---|
| Кто оформляет | Заявитель (производитель, импортёр) | Аккредитованный орган по сертификации | Орган по сертификации |
| Кто отвечает за результат | Только заявитель | Орган и заявитель | Никто — документ только констатирует, что продукция не подлежит оценке |
| Испытания | По схеме: свои или аккредитованной лаборатории | Только в аккредитованной лаборатории | Не требуются |
| Оценка производства | Не предусмотрена | Для серийных схем — обязательна | — |
| Инспекционный контроль | Не проводится | Ежегодный при сроке более года | — |
| Стоимость и сроки | Дешевле, от 1 до 7 дней | Дороже, от 5 до 14 дней | Самый быстрый и дешёвый |
| Когда нужен | Продукция включена в перечни регламента, форма — декларирование | Продукция включена в перечни, форма — сертификация | Продукция не входит ни в один техрегламент |
Ключевое отличие декларации от сертификата — распределение ответственности. Сертификат выдаёт независимый орган, который сам отбирает образцы, проверяет производство и разделяет ответственность с заявителем. Декларацию заявитель принимает на себя полностью: если окажется, что продукция не соответствует регламенту, отвечать будет он, а не орган. Юридическая сила при этом у обоих документов равнозначна — оба дают право оборота в ЕАЭС.
Отказное письмо — не разрешительный документ, а констатация: продукция не включена в перечни ни одного техрегламента, обязательная оценка не требуется. Его оформляют для товаров, не подпадающих под регулирование (запчасти к бытовой технике, канцтовары, фурнитура и т. п.).
Что можно декларировать: продукция и регламенты
Форма оценки закреплена в перечне продукции каждого техрегламента — «переиграть» её нельзя. Типовая продукция, подлежащая декларированию по ТР ТС:
- Пищевая продукция — ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 (маркировка), ТР ТС 023/2011 (соки), ТР ТС 024/2011 (масла);
- Стройматериалы — ТР ТС 014/2011 (дорожная инфраструктура), ряд позиций ТР ЕАЭС 042/2017 (безопасность оборудования для детских площадок);
- Лёгкая промышленность — ТР ТС 017/2011: для большинства товаров (взрослая одежда, обувь, текстиль) — декларирование, для некоторых групп — сертификация;
- Мебель — ТР ТС 025/2012: декларирование по схемам 1д, 2д, 3д, 4д, 6д;
- Электротехника — часть позиций ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011;
- Тара и упаковка — ТР ТС 005/2011.
Полный перечень продукции каждого регламента приводится в приложениях к самому регламенту. При подборе номенклатуры важно опираться на наименование и характеристики изделия, а не на «похожий» код ТН ВЭД — ошибка на этом шаге даёт недействительный документ.
Схемы декларирования: 1д–6д
Схемы декларирования закреплены Решением Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия». Выбор зависит от того, серийный выпуск или партия, и какие доказательства заявитель может представить.
| Схема | Тип выпуска | Доказательная база | Особенности |
|---|---|---|---|
| 1д | Серия | Собственные доказательства заявителя: испытания в собственной лаборатории | Самая «мягкая» схема; используется редко из-за рисков |
| 2д | Партия (срок службы свыше 4 лет) | Собственные доказательства | Аналог 1д для партии |
| 3д | Серия | Испытания в аккредитованной лаборатории | Основная рабочая схема |
| 4д | Партия или единичное изделие | Испытания в аккредитованной лаборатории | Для разовых поставок |
| 5д | Импорт | Испытания в лабораториях, признанных ЕЭК | Когда изготовитель не может представить документы по-другому |
| 6д | Серия | Испытания в аккредитованной лаборатории + сертификат СМК у изготовителя | Самая надёжная схема; для мебели по ТР ТС 025 дополнительно сертификация СМК проектирования и (или) производства |
Практическая логика: для серийного товара со стандартными испытаниями — схема 3д; для разовой партии — 4д; если у изготовителя есть сертифицированная система менеджмента качества — 6д, она выгодна тем, что данные испытаний можно использовать дольше. Схема 1д (собственные испытания) технически доступна, но на практике встречается всё реже: таможня и надзор относятся к таким декларациям с повышенным вниманием.
Документы для декларирования
Стандартный комплект:
- заявка и учредительные документы заявителя (ОГРН, ИНН) — заявителем может быть только резидент ЕАЭС;
- нормативный документ на продукцию: ТУ, ГОСТ или иной документ, по которому выпускается товар;
- паспорт или техническое описание изделия, эксплуатационная документация;
- протоколы испытаний — из аккредитованной лаборатории (для схем 3д, 4д, 6д) или собственные (для 1д, 2д);
- для импорта — внешнеторговый договор, инвойс, код ТН ВЭД;
- сертификат СМК — для схемы 6д.
Отдельно подчеркнём: испытательная лаборатория должна быть включена в Единый реестр ЕАЭС. Протокол из неаккредитованной лаборатории не является доказательной базой — декларацию с ним либо не зарегистрируют, либо оспорят при проверке.
Как зарегистрировать декларацию: пошаговый порядок
С 2021 года декларация существует только в электронном виде, а её регистрация — через ФГИС Росаккредитации. Порядок такой:
- Определить применимые регламенты и убедиться, что форма оценки для вашей продукции — декларирование.
- Выбрать схему декларирования по Решению № 44 исходя из типа выпуска.
- Провести испытания и (или) собрать другие доказательства соответствия.
- Подготовить комплект документов и электронной подписи заявителя.
- Сформировать декларацию через сервис ФГИС Росаккредитации: заполнить сведения о продукции, заявителе, изготовителе, доказательствах, схеме и нормативном документе.
- Подписать документ электронной подписью — декларация приобретает силу с момента регистрации в реестре.
- Маркировать продукцию знаком ЕАС и внести данные в товаросопроводительные документы.
Регистрация декларации бесплатна: госпошлины за неё не установлено. Сроки оформления: на партию — от 1 до 3 дней, на серию — от 3 до 7 (с учётом испытаний).
Срок действия декларации: на серию — до 5 лет, на партию — на срок её реализации или срок годности. Инспекционного контроля для деклараций не предусмотрено, но надзорные органы вправе запросить доказательную базу в любой момент — её нужно хранить весь срок действия документа.
Что должно быть в декларации
Электронная декларация содержит: наименование и обозначение продукции, коды ТН ВЭД и ОКПД2; сведения о заявителе и изготовителе (включая адреса); сведения о доказательной базе (протоколы, лаборатория); схему декларирования; наименование техрегламента и перечень применимых стандартов; срок действия. Сведения автоматически вносятся в единый реестр деклараций — это и есть документ: контрагент, таможня или инспектор проверяют декларацию по её регистрационному номеру в реестре.
Типичные ошибки при декларировании
- Неверная форма оценки. Продукция требует сертификации, а оформлена декларация — документ недействителен, товар не пропустят на таможне.
- Декларация не в том перечне. Заявитель декларирует товар по одному регламенту, а «сопутствующие» (например, электромагнитная совместимость по ТР ТС 020) пропускает — на таможне оформляют по всем применимым регламентам сразу.
- Протоколы из неаккредитованной лаборатории. Схемы 3д и 4д требуют испытаний только в лаборатории из Единого реестра ЕАЭС — собственный протокол их не заменяет.
- Декларация «на похожий товар». Документ на серию одного изделия нельзя распространить на другое, даже близкое: расхождение характеристик приравнивается к отсутствию документа.
- Пустой реестр или просроченный документ. Декларация, не найденная в реестре Росаккредитации, считается несуществующей; декларация с истёкшим сроком — недействительной.
- Отсутствие доказательной базы на руках. При проверке надзор вправе затребовать протоколы — без них заявитель не подтвердит соответствие, даже если декларация зарегистрирована.
Декларирование с «Техдокэксперт»
Компания «Техдокэксперт» работает в области подтверждения соответствия продукции более 10 лет и выпустила тысячи сертификатов и деклараций соответствия техническим регламентам ЕАЭС для производителей разных отраслей — от пищевой продукции до промышленного оборудования. Специалисты ведут процесс под ключ: определяют применимые регламенты и корректную форму оценки, подбирают схему декларирования, готовят доказательную базу и сопровождают испытания в аккредитованных лабораториях, регистрируют декларацию в едином реестре Росаккредитации и консультируют по маркировке ЕАС.
Помимо декларирования компания разрабатывает ТУ, готовит паспорта и эксплуатационную документацию, оформляет добровольные сертификаты, в том числе SIL и сейсмостойкость, — полный цикл документов для выхода продукции на рынок ЕАЭС.
Если нужно оформить декларацию соответствия на вашу продукцию — напишите нам: достаточно указать наименование товара и тип выпуска (серия, партия, единичное изделие), и мы подготовим расчёт сроков, стоимости и применимых регламентов.
FAQ
Что такое декларация соответствия ТР ТС? Документ, которым заявитель сам подтверждает соответствие продукции требованиям техрегламента ЕАЭС. Существует только в электронном виде и приобретает силу с момента регистрации в реестре Росаккредитации.
Чем декларация отличается от сертификата? Декларацию оформляет и за неё отвечает заявитель, сертификат выдаёт аккредитованный орган и разделяет ответственность. Форму оценки для конкретного товара определяет техрегламент, а не желание заявителя.
Как зарегистрировать декларацию ТР ТС? Через ФГИС Росаккредитации: сформировать документ, приложить сведения о доказательной базе и подписать электронной подписью заявителя. Регистрация бесплатна, сроки — от 1 до 7 дней в зависимости от схемы.
Сколько действует декларация соответствия? На серию — до 5 лет, на партию — на срок её реализации или срок годности, на единичное изделие — на срок службы.
Можно ли декларировать товар, не проводя испытаний? Только по схемам 1д и 2д — на собственные доказательства заявителя. Для схем 3д, 4д и 6д испытания обязательны, и только в аккредитованной лаборатории из Единого реестра ЕАЭС.
Нужна ли декларация, если товар не подпадает под техрегламенты? Нет. В этом случае оформляется отказное письмо — подтверждение органа по сертификации, что продукция не включена в перечни обязательной оценки соответствия.